Обобщение эффективности применения ограничения права выезда должника за пределы РФ, а также эффективности применения использования сведений содержащихся в базе данных отдела розыска (7 месяцев 2010 года)
Отделом организации исполнительного производства проведен анализ практики применения судебными приставами - исполнителями временного ограничения права выезда за пределы РФ за 7 месяцев 2010 года.
Полномочия, предусмотренные ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» на сегодняшний день весьма актуальны, широко используются судебными приставами - исполнителями в своей профессиональной деятельности и как показывает практика, приносят свои положительные результаты.
Активное применение судебными приставами - исполнителями предоставленных полномочий способствует повышению фактического исполнения требований исполнительных документов и, следовательно, защите прав и законных интересов граждан. Нередко только за счет применения данной меры недобросовестные должники погашают задолженность.
В результате применения данной меры Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области за 07 месяцев 2010 года было вынесено 6731 постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации на общую сумму 2 092 986 тыс. руб., что больше на 10% в количественном выражении и на 34,6 % в суммарном выражении, чем за аналогичный период прошлого года.
В связи с оплатой долга в полном объеме за отчетный период отменено 521 постановление о временном ограничении права выезда на общую сумму 29 698 тыс.рублей, что больше на 17,3 % в количественном выражении и на 42,5% в суммарном выражении, чем за аналогичный период прошлого года.
Особенно данная мера эффективна в период летних отпусков, когда усиливается поток граждан выезжающих за границу. Граждане, которые в течение длительного времени всевозможными способами старались избежать встречи с судебными приставами - исполнителями при желании выехать за рубеж исполняют все имеющиеся в отношении них исполнительные документы.
Например, в марте 2010 года в связи с оплатой отменено 32 постановления на сумму 1201 тыс.руб., в апреле 2010 года – 90 на 2 808 тыс.руб., тогда как уже в мае 2010 года наблюдается увеличение данного показателя до 174 на 10 959 тыс.руб.
В целях предупреждения и профилактики возникновения жалоб, с населением проводится разъяснительная работа о полномочиях службы судебных приставов в сфере ограничения права выезда.
Данное направление широко освещается в средствах массовой информации Оренбургской области. Неоднократно данное направление озвучивалась по радио. На сайтах информационных агентств размещены обзоры о практике применения временного ограничения права выезда. В аэропортах и железнодорожных вокзалах на информационно - справочных стендах, а так же по средствам громкой связи размещены объявления, соответствующего характера.
Однако как показывает практика, несмотря на широкое освещение данной темы в средствах массовой информации, многие граждане не придают этому должного внимания.
Немаловажное значение имеет профилактический эффект, многих неплательщиков пугает даже гипотетическая возможность наложения подобных санкций, поэтому значительное число должников гасит долги до вынесения в отношении них запрета на выезд.
В отдел организации исполнительного производства нередко поступают звонки от граждан, как являющихся, так и не являющихся должниками по исполнительным производствам, о вынесении в отношении них постановления об ограничении права выезда за пределы РФ.
ФССП России строго указывается на неукоснительное соблюдение требований законодательства РФ при применении меры по временному ограничению права выезда должника за пределы РФ, т.к. данная мера связана с ограничением конституционных прав граждан на свободу передвижения.
Основной причиной, послужившей к увеличению показателей, в том числе и в данном направлении и достижению положительных результатов, стала целенаправленная работа, проводимая Управлением по эффективности взаимодействия с государственными и иными регистрирующими органами с целью получения доступа к информационным ресурсам. Если по итогам 2008 года Управление имело доступ к четырем информационным ресурсам, то на сегодняшний день имеется доступ уже к пятнадцати.
Основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение исполнительного документа. В процессе осуществления своей деятельности судебный пристав-исполнитель принимает меры по установлению имущественного положения должника и его месте нахождения, путем направления запросов в регистрирующие, правоохранительные и иные органы. Оформление запросов и получение ответов происходит, как правило, на бумажном носителе, с использованием услуг почтово й связи, и на этот процесс уходит определенное количество времени, что дает возможность недобросовестным должникам за это время скрыть имущество. Для того, чтобы исключить такую практику, необходимо, что бы судебный пристав-исполнитель уже на момент возбуждения исполнительного производства обладал необходимыми для исполнения исполнительного документа сведениями.
На сегодняшний день сотрудники Управления имеют доступ к определенным информационным ресурсам. И это позволяет в минимально короткие сроки получать необходимые сведения о должнике.
Доступ к имеющимся информационным ресурсам имеет ограниченный состав сотрудников, в частности специалисты отдела организации работы по розыску должников и их имущества. На сегодняшний день в их распоряжении находятся: база данных Информационного центра при УВД Оренбургской области, база данных Пенсионного фонда, база данных Комитета потребительского рынка и развития предпринимательства, федеральная база данных Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Также имеется доступ к Главному Информационному Центру МВД, осуществляется информационный обмен между УФССП России по Оренбургской области и ФМС, Сберегательным банком, банком «Русь».
Достигнуто соглашение с Министерством сельского хозяйства, а именно с отделом государственного технического надзора о предоставлении доступа к базе данных на спец. технику, трактора, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.
На сегодняшний день сотрудники УФССП России по Оренбургской области получили дополнительный доступ к информационной базе данных ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Оренбургской области, информационной базе данных телефонных номеров ОАО «Волгателеком» Оренбургского филиала, Фонда обязательного медицинского страхования, налажен электронный документооборот с Оренбург - GSM.
Прямой доступ к базам и переход на электронный документооборот, существенно сократил сроки получения информации. Так, если ранее судебный пристав – исполнитель направлял запросы по почте и получал информацию об имущественном положении должника в течение месяца с момента возбуждения, то, на сегодняшний день большую часть информации можно получить уже в течение нескольких минут.
За 07 месяцев 2010 года отделом организации работы по розыску должников и их имущества отработано свыше 40 000 запросов судебных приставов – исполнителей.
Время создания/изменения документа: 13 июля 2011 02:58 / 19 июня 2020 10:35