Доклад о результатах деятельности УФССП России по Оренбургской области по итогам работы за первое полугодие 2021 года

         Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – Управление) в первом полугодии 2021 года была направлена на  выполнение ключевых показателей, а именно на повышение эффективности принудительного исполнения, создание условий для надлежащего обеспечения правосудия, безопасности в судах, защиты прав и законных интересов граждан в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности, на повышение уровня удовлетворенности граждан и организаций качеством предоставления государственных услуг и рассмотрения обращений.

         В целях обеспечения эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц достигнуты следующие результаты.

         В первом полугодии 2021 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (далее – АППГ), количество поступивших исполнительных документов увеличилось на 107 737 или на 25 %.

С учетом остатка 2020 года на исполнении находилось 1 029 137     исполнительных производств (далее – ИП) на общую сумму 56 млрд. 045 млн. 993 тыс. рублей, что на 32,1 % по количеству и на 4,3 % по сумме больше в сравнении с АППГ – 778 870 ИП на сумму 53 млрд. 744 млн. 198 тыс. рублей.

Вследствие увеличения поступления исполнительных документов возросла нагрузка на судебных приставов – исполнителей. Средняя нагрузка по общему количеству ИП, находящихся на исполнении в первом полугодии 2021 года, составила 3 267 ИП.

            С целью достижения поставленных задач на постоянной основе проводятся мероприятия по организации взаимодействия в электронном виде с кредитными организациями и регистрирующими органами.

         На федеральном уровне осуществляется взаимодействие с 37 кредитными организациями, из них с 17 осуществляется направление постановлений о списании денежных средств и аресте счетов.

         Доля постановлений, вынесенных на основании полученных ответов в рамках электронного документооборота и направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы в целях наложения ограничений на должника и его имущество, обращения взыскания на имущество,
в общем количестве данных постановлений составило 99,2 %, в АППГ – 98,2 %.

         Доля безбумажного юридически значимого документооборота с ФНС России и Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России как сторонами исполнительного производства в общем документообороте с указанными органами составило 99,9 %, в АППГ – 99,8 %.

          В первом полугодии 2021 года Управлением реализован комплекс мер, направленных на повышение эффективности принудительного исполнения требований исполнительных документов.

         В отчетном периоде вынесено 58 919 постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации на сумму 11 млрд. 232 млн. 362 тыс. рублей, в том числе по алиментным обязательствам 7 592   постановления на сумму 584 млн. 646 тыс. рублей. В результате применения данной меры взыскано 278 млн. 969 тыс. рублей.

         В рамках 1 471 ИП применено временное ограничение на пользование должниками специальным правом, в результате взыскано 28 млн. 874 тыс. рублей,  в том числе по алиментным обязательствам взыскано 24 млн. 199 тыс. рублей.

В рамках 3 096 ИП применялись полномочия по наложению ареста  на имущество должников, что на 18,1 % или 474 ИП больше, чем в АППГ – 2 622.

В отчетном периоде стоимость арестованного имущества увеличилась на 170 % или на 741 млн. 363 тыс. рублей, в сравнении с АППГ – 436 млн. 211 тыс. рублей, и составила 1 млрд. 177 млн. 574 тыс. рублей.

Общая сумма денежных средств, полученных от принудительной и самостоятельной реализации имущества должников, составила
60 млн. 662 тыс. руб., что на 82,6 % или на 27 млн. 434 тыс. рублей больше, чем в АППГ – 33 млн. 228 тыс. рублей.

         В отчетном периоде заведено 1 305 разыскных дел, что на 83,5 % больше, чем в АППГ – 711.

         В связи с розыском количество прекращенных разыскных дел увеличилось на 60,2 %. В рамках прекращенных разыскных дел установлено местонахождение 632 должников – граждан, из которых 420 или 66,5 % составляют должники по алиментам, что на 15,2 % больше, чем в АППГ – 51,3 %.

         Продолжалась работа по признанию должников безвестно отсутствующими  в рамках разыскных дел, где информация о должнике отсутствует более одного года, в порядке ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. В отчетном периоде вынесено 3 положительных решения по признанию должника безвестно отсутствующим, детям назначена пенсия по потере кормильца.

         Деятельность Управления была направлена на своевременное и полное исполнение исполнительных документов, в том числе посредством применения полномочий административной юрисдикции и мер уголовно-правового характера.

По итогам 6 месяцев 2021 года в Управлении зарегистрировано 941 сообщение о преступлениях, в АППГ – 563.

В результате рассмотрения сообщений о преступлениях органами дознания в отчетном периоде возбуждено 532 уголовных дела, из которых: по ч. 1 ст. 157 УК РФ – 518 (в АППГ – 272), по ч. 1 ст. 312 УК РФ – 6 (в АППГ – 10), по ст. 315 УК РФ – 4 (в АППГ – 8), по ст. 177 УК РФ – 3 (в АППГ – 2), по ч.1 ст. 294 УК РФ –  1 (в АППГ – 0).

Окончено производством 397 уголовных дел, или 70,2 % от общего количества дел, находившихся в производстве, в АППГ – 223. Из общего количества дел, оконченных производством, направлено в суд – 388 дел, в АППГ – 221.

         Всего за отчётный период рассмотрено судом 322 уголовных дела, в АППГ – 216, из них: с вынесением обвинительного приговора – 316, в АППГ – 212; с вынесением оправдательного приговора – 1, в АППГ – 0; прекращено судом – 5 по нереабилитирующему основанию, в АППГ – 4.

         Управлением реализуется планомерная работа по соблюдению законности работы органов дознания, прав и законных интересов граждан – участников уголовного судопроизводства, а также защиты прав потерпевших от преступных посягательств.

         Ведётся активная работа по пресечению правонарушений и преступлений
по фактам неисполнения социально значимых категорий судебных актов: задолженности по заработной плате, в пользу предприятий ЖКХ и топливно – энергетического комплекса, предоставлении жилья, а также в сфере реализации прав и законных интересов несовершеннолетних.

         Прогнозируемые значения эффективности деятельности в сфере организации дознания, характеризующие оперативность и результативность осуществления предварительного расследования, по итогам 6 месяцев 2021 года в целом по Управлению достигнуты. Не достигнут показатель «Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России», который составил 0,26 % (при прогнозном 0,09 %).

         В отчетном периоде возбуждено 4 969 дел об административных правонарушениях, из которых 4 249 – в отношении граждан, 338 – в отношении должностных лиц и 382 в отношении юридических лиц, что на 1 702 дела или на 52 % больше, чем в АППГ – 3 267 дел.

         Всего за отчетный период в суд направлено 3 862 дела об административных правонарушениях. Рассмотрено судом 3 483 дела, что составило 91 % от числа направленных в суд. По результатам рассмотрения судьями назначено 3 436 административных наказания, из них: в виде административного ареста – по 347 делам; административного приостановления деятельности – по 1 делу; обязательных работ – по 1 679 делам; административного штрафа – по 1 396 делам; предупреждения – по 3 делам; объявления устных замечаний – по 10 делам. В результате реализации всего комплекса мер окончено и прекращено 483 957 ИП, что на 122 160 ИП или на 33,8 % больше, чем в АППГ – 361 797 ИП.

         Доля исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, в сравнении с АППГ, увеличилась на 29,1 %, фактическим исполнением окончено   256 629 ИП.

         Cудебными приставами – исполнителями за отчетный период в пользу различных взыскателей взыскано 3 млрд. 887 млн. 920 тыс. рублей, что на 1 млрд. 033 млн. 395 тыс. рублей или на 36,2 % больше, чем за АППГ – 2 млрд. 854 млн. 525 тыс. рублей.

По итогам работы за первое полугодие 2021 года взыскано 160 млн. 047 тыс. рублей исполнительского сбора, что на 21 млн. 893 тыс. рублей или на 15,8 % больше, чем в АППГ–138 млн. 154 тыс. рублей.

 Взыскано 1 млрд. 087 млн. 527 тыс. рублей фискальных платежей, что на 445 млн. 822 тыс. рублей больше, чем в АППГ – 641 млн. 705 тыс. рублей.

         Особое внимание уделялось исполнению исполнительных документов социально значимых категорий, прежде всего связанных с обеспечением прав детей, а также выплатой задолженности по заработной плате.

         В первом полугодии 2021 года общее количество ИП о взыскании алиментов составило 19 083, что на 8,2 % больше, чем в АППГ – 17 632 ИП.

         При этом отмечается рост поступления исполнительных документов о взыскании алиментов. Возбуждено в отчетном периоде 7 031 ИП,
что на 1 065 ИП или на 17,9 % больше, чем в АППГ – 5 966 ИП.

         Обеспечено увеличение взысканной суммы по алиментным обязательствам в пользу взыскателей. Так, в отчетном периоде взыскано 109 млн. 586 тыс. рублей, что на на 23 млн. 063 тыс. рублей больше, чем в АППГ – 86 млн. 523 тыс. рублей.

          В Управлении организован комплекс мер организационного характера в сфере применения мер административной юрисдикции и уголовно – правового воздействия в отношении должников, не исполняющих алиментные обязательства.

В структурных подразделениях Управления в первом полугодии 2021 года проведена следующая работа по уголовному преследованию должников, уклоняющихся от уплаты алиментов:

         – зарегистрировано 760 сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 157 УК РФ, в АППГ – 433 сообщения;

         – возбуждено 518 уголовных дел по ч. 1 ст. 157 УК РФ, в АППГ – 273 дела;

– вынесено 99 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, в АППГ – 77 постановлений.

         В отношении лиц, без уважительных причин не приступивших к уплате  алиментов, возбуждено 1 226 административных дел по ст. 5.35.1 КоАП РФ, в 2020 году – 693 дела. За первое полугодие 2021 года на 76,9 % или 533 дела увеличилось количество возбужденных дел об административных                         правонарушениях рассматриваемой категории.

         По рассмотренным административным делам судами приняты следующие решения: 1 171 – о назначении наказания в виде обязательных работ, 30 – административный арест, 9 – административный штраф, 4 – прекращено.

         Не менее важным является исполнение исполнительных документов  о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

         В Управлении на исполнении находилось 193ИП о предоставлении жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
что на 85 ИП или на 30,6 % меньше, чем в АППГ – 278 ИП.

         Жилье предоставлено в рамках 42 ИП, что составляет 97,7 % от общего количества оконченных и прекращенных ИП и 21,8 % от общего количества ИП, находившихся на исполнении, в АППГ – в рамках 111 ИП.

         Остаток неоконченных ИП данной категории по состоянию на 01.07.2021 составляет 150 ИП или 77,8 % от общего количества ИП, находившихся  на исполнении, в АППГ остаток составлял 167 ИП.

         Значительные усилия были направлены на исполнение требований исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.   Поступление исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате, в сравнении с АППГ, снизилось на 1 633 ИП, сумма взыскания снизилась на 37 млн. 634 тыс. рублей. В отчетном периоде на исполнение в структурные подразделения области поступило 3 729 ИП на сумму 65 млн. 488 тыс. рублей.

         В результате принятых мер в пользу взыскателей взыскано и перечислено 63 млн. 909 тыс. рублей.

В отчетном периоде на 34,3  % увеличилось поступление исполнительных документов о взыскании задолженностив пользу организаций жилищно – коммунального хозяйства. За 6 месяцев 2021 года на исполнение в структурные подразделения области поступило 31 254 исполнительных документа данной категории взыскания на сумму 430 млн. 537 тыс. рублей,в АППГ – 23 265 ИП на сумму 412 млн. 975 тыс. рублей.

Фактическое исполнение по данной категории исполнительных документов увеличилось на 49 %, взысканная сумма увеличилась на 47,5 %. Так,  фактическим исполнением за 6 месяцев 2021 года окончено 10 338 ИП на сумму 92 млн. 124 тыс. рублей, в АППГ – 6 937 ИП на сумму 62 млн. 453 тыс. рублей.

В пользу организаций жилищно – коммунального хозяйства взыскано  130 млн. 721 тыс. рублей, что на 33 млн. 822 тыс. рублей больше, чем в АППГ – 96 млн. 899 тыс. рублей.

На исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 221 299 ИП (с учетом остатка) о взыскании кредиторской задолженности на сумму 26 млрд. 586 млн. 722 тыс. рублей, в АППГ – 158 152 ИП на сумму 30 млрд. 039 млн. 868 тыс. рублей. По сравнению с АППГ количество ИП указанной категории увеличилось на 63 147 ИП или на 39,9 %, а сумма взыскания снизилась на 3 млрд. 453 млн. 146 тыс. рублей или на 11,5 %.

В отчетном периоде обеспечено увеличение доли фактического исполнения ИП указанной категории, в том числе и взысканной  суммы.  Фактическим исполнением окончено 15 267 ИП на сумму 489 млн. 546 тыс. рублей, в АППГ – 11 519 ИП на сумму 368 млн. 863 тыс. рублей, что больше по количеству на 3 748 ИП или на 32,5 % и по сумме на 120 млн. 683 тыс. рублей или на 32,7 %.

В пользу кредитных организаций взыскано 1 млрд. 392 млн. 453 тыс. рублей, что на 386 млн. 935 тыс. рублей больше, чем в АППГ – 1 млрд. 005 млн. 518 тыс. рублей.

В целях повышения качества исполнения исполнительных документов, защиты законных прав и интересов граждан и организаций большое внимание уделялось обеспечению законности при осуществлении исполнительного производства.

За отчетный период в суды Оренбургской области предъявлено 2 006 заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, что на 1 220 больше, чем в АППГ – 786.

Количество удовлетворенных судами заявлений, в сравнении с АППГ, возросло на 10 и составило в отчетном периоде 19.  

Прогнозное значение показателя «Законность действий должностных лиц ФССП России» не превышено (не более 7 %) и составило 0,9 %.

         По итогам первого полугодия 2021 года прогнозное значение показателя «Обеспечение законности при осуществлении исполнительного производства» выполнено и составило 0,0018  %, при прогнозном значении 0,0065  %. 

Но несмотря на выполнение данного показателя, в отчетном периоде отмечается рост актов прокурорского реагирования (далее – АПР). В первом полугодии 2021 года в Управление внесено 923 АПР, из которых 105 представлений, 816 протестов и 2 предостережения об устранении нарушений законодательства РФ об исполнительном производстве и об органах принудительного исполнения РФ, что на 8,5 % больше количества АПР, поступивших за аналогичный период 2020 года (851 АПР, из которых 82 представления и 769 протестов, предостережения прокуроров Оренбургской области в первом полугодии 2020 года не поступали).

К основным причинам поступления АПР в целом относятся:

1. Ненадлежащий контроль со стороны начальников отделов (отделений) за деятельностью подчиненных работников. Немалую роль играет высокая служебная нагрузка на должностных лиц службы.

2. Неплатежеспособность должников, отсутствие сведений о месте их нахождения, которые влияют на объективную невозможность исполнения требований исполнительных документов.

3. Принимаемый комплекс мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.

Прокурорами отмечено 1 081 нарушение, что на 8,2 % больше, чем за АППГ – 999 нарушений.

  В отношении должностных лиц, в связи с нарушениями, указанными в АПР, проведены 25 служебных проверок, по результатам которых 13 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

 При реализации полномочий по созданию условий для надлежащего обеспечения правосудия, безопасности в судах установлено, что судебными приставами по ОУПДС структурных подразделений Управления обеспечены охраной 89 (100 %) зданий судов, из них: 1 – здание Арбитражного суда; 50 – зданий судов общей юрисдикции (из них: 2 здания областного суда, 46 – районных (городских) судов, 2 – Оренбургского гарнизонного военного суда), 38 – отдельно стоящих зданиях с участками мировых судей (112 судебных участков мировых судей).

Федеральные суды оснащены техническими средствами охраны (далее – ТСО) в полном объеме, исключение составляет Ясненский районный суд.

         Из 38 отдельно стоящих зданиях с участками мировых судей  полностью оснащены ТСО только 17.

По вопросам технической оснащенности зданий с участками мировых судей   Оренбургской области 28.06.2021 проведена рабочая встреча между руководителем Управления и председателем комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, по результатам которой принято решение о поэтапном оборудовании зданий (помещений) с участками мировых судей Оренбургской области ТСО в полном объеме.  

За первое полугодие 2021 года судебными приставами по ОУПДС выполнено 23 989 заявок, в АППГ – 15 492, по обеспечению безопасности судебных заседаний, доставки вещественных доказательств и материалов дел – 100 % от поступивших.

По итогам первого полугодия 2021 в зданиях судов выявлено
967 запрещённых к проносу предметов, в АППГ – 815, из них: 194 предмета относятся к оружию, боеприпасам и взрывным устройствам, в АППГ – 210, и 773 иных, запрещённых к проносу предметов, в АППГ – 605, в том числе
в здании Управления судебными приставами по ОУПДС отделения оперативного дежурства выявлено 60 запрещённых к проносу предметов, в  АППГ – 112.

За первое полугодие 2021 года судебными приставами по ОУПДС пресечено   958правонарушений, за АППГ – 874, в том числе при обеспечении судебных заседаний и охране судей –  321 (ст. 17.3 ч.2), при участии в обеспечении исполнительных действий и осуществлении принудительных приводов лиц, уклоняющихся от явки в суды и к судебным приставам-исполнителям – 377 (ст. 17.8), нарушение сроков и порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений –260 (ст.13.26).

 Важным моментом в обеспечении надлежащего порядка в зданиях судов являются правильные и грамотные действия судебных приставов по ОУПДС при рассмотрении административных дел в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства с последующим вынесением судьями постановлений о принудительном выдворении с содержанием в специальном учреждении.

В отчетном периоде судами Оренбургской области вынесено
26 постановлений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства, в АППГ – 75. Все постановления в части препровождения
и помещения в специальное учреждение исполнены. Случаев отказов в приёме
и содержании иностранных граждан и лиц без гражданства не допущено.

На основании постановлений судебных приставов – исполнителей о препровождении иностранных граждан до Государственной границы РФ судебными приставами по ОУПДС отделения специального назначения Управления препровождены 19 иностранных граждан, АППГ – 88. Нештатных ситуации при доставлении указанных лиц в специальное учреждение, а также в ходе препровождения до Государственной границы Российской Федерации не допущено.

Одним из важных моментов в обеспечении безопасности зданий судов является оказание содействия органам внутренних дел в розыске лиц, скрывшихся от органов предварительного следствия, дознания или суда. В Управлении налажено взаимодействие с УМВД России по Оренбургской области
и его структурными подразделениями, а также с судьями судов общей юрисдикции по вопросам оказания содействия в розыске лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия или суда. С целью повышения эффективности оказания содействия в розыске в зданиях судов из 89 пропускных постов (постов № 1) – все 89 (100 %) обеспечены компьютерной техникой с загруженными и периодически обновляемыми сведениями по розыску должников, а также лиц, скрывшихся в связи с совершением преступлений.

За первое полугодие 2021 года при исполнении служебных обязанностей судебными приставами по ОУПДС было выявлено и передано в органы внутренних дел Оренбургской области: 99 лиц, АППГ – 94, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, из которых 59 лиц, находящихся
в розыске за совершение преступлений небольшой тяжести, 26 лиц за совершение преступлений средней тяжести, 7 лиц за совершение тяжких преступлений, 2 лица за совершение особо тяжкого преступления.

                       В целом, основные задачи в сфере установленного порядка деятельности судов, выполнены, чрезвычайных происшествий не допущено.

По реализации полномочий, направленных на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности, установлено, что за первое полугодие 2021 года в отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности,  поступило 455 обращений, в АППГ  – 398, из них 76 – в отношении юридических лиц, включенных в государственный реестр, 114 – в отношении микрофинансовых организаций, 39 – в отношении кредитных организаций, 213 – в отношении иных лиц.

         По результатам рассмотрения, обоснованными признано 73 обращения, в АППГ – 36, из которых в отношении юридических лиц, включенных в государственный реестр – 11.

         По итогам рассмотрения обращений составлено 55 протоколов об административных правонарушениях, в АППГ – 22, из которых 44 протокола,  предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ, 7 протоколов составлено по ст. 19.7 КоАП РФ, 4 – по ст. 17.7 КоАП РФ.

         Судами рассмотрено 34 дела об административных правонарушениях (30 по ст. 14.57 КоАП РФ), из них 31 с назначением административного штрафа на сумму 1 млн. 471 тыс. рублей, по одному делу вынесено одно предупреждение  по ст. 19.7 КоАП.

В рамках проводимой профилактической работы Управление ориентирует контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ. В целях профилактики нарушения обязательных требований Управлением на регулярной основе организуются горячие линии  и проводятся консультации контролируемых лиц, ведется разъяснительная работа            в средствах массовой информации, актуальные материалы по практике применения законодательства регулярно размещаются на официальном сайте Управления.

Федеральным законом от 11.06.2021 № 205-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в законную силу 22.06.2021) в КоАП РФ внесены изменения, наделяющие должностных лиц ФССП России и ее территориальных органов полномочиями  по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП РФ, усиливающие административную ответственность за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, а также исключены положения, устанавливающие особенности административной ответственности кредитных организаций по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

В первом полугодии 2021 года проводилась работа, направленная на повышение уровня удовлетворенности граждан и организаций качеством предоставления государственных услуг и рассмотрением обращений.

    Согласно данным ситуационного центра через ЕПГУ поступило 18 675 заявлений, в АППГ – 4 073, на предоставление государственных услуг  по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.

          За 6 месяцев 2021 года выставлено 3 202 оценки по фактам предоставления государственных услуг, из них: оценок «1» – 4, оценок «2» – 0, оценок «3» – 1, оценок «4» – 44, оценок «5» – 3 786.

 Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления госуслуги, составила 99,87 % при целевом показателе 96,7 %. 

 По результатам работы с обращениями граждан и организаций установлено, что за 6 месяцев 2021 года в Управлении и его структурных подразделениях количество поступивших обращений составило 936, что на 98 или 11,7 % больше,чем в АППГ – 838 обращений.

С учетом остатка обращений на начало отчетного периода общее количество находящихся на рассмотрении обращений составило 1 116, что на 150 или 15,5 % больше, чем в АППГ – 966 обращений.

За 6 месяцев 2021 года, с учетом остатка, рассмотрено по существу, даны разъяснения и отозваны заявителями 172 обращения, за АППГ – 594 обращения.

Уровень удовлетворенности граждан качеством рассмотрения обращений составил 100 % при прогнозном значении 98 %.

За 6 месяцев 2021 года в Управлении  и его структурных подразделениях для рассмотрения в порядке подчиненности принято 4 184 жалобы, что на 3 309 жалоб или 378,2 % больше, чем в АППГ – 875 жалоб.

С учетом остатка жалоб на начало отчетного периода общее количество находящихся на рассмотрении жалоб составило 4 282, что на 3 361 или 364,9 % больше, чем в АППГ – 921 жалоба.

 Рассмотрено 2 866 жалоб или 66,9 %, что на 2 249 или 364,5 % больше, чем в АППГ – 617 жалоб или 67 %.

Наибольшее количество обращений и жалоб за отчетный период поступило от взыскателей и должников по вопросам исполнения либо ненадлежащего исполнения решений судов о взыскании денежных средств.

Основной прирост обращений и жалоб, как по количеству, так и по динамике это взыскатели юридические лица (однотипные обращения «профессиональных взыскателей»).

Основной объем обращений юридических лиц это кредитные и микрофинансовые организации.

Стоит отметить, что жалобы и обращения от кредитных учреждений, находящихся на территории Оренбургской области, практически не поступают, в результате налаженного взаимодействия с представителями «местных» кредитных организаций.

В связи с повышением доступности электронных каналов связи, стороны исполнительных производств всё чаще выбирают подачу электронных заявлений, жалоб, обращений. Анализ документов, направленных через электронные сервисы, показал, что за 6 месяцев 2021 года обработано  свыше 30 000 заявлений, жалоб и обращений (так за 12 месяцев 2020 года было около 83 000 электронных заявлений, обращений и жалоб, за 12 месяцев 2019 года – около 33 000).

Кроме обращений и жалоб, указанных взыскателей-юридических лиц, значительное количество обращений и жалоб подано от должников по вопросам исполнения: нарушения норм законодательства об исполнительном производстве по ненаправлению постановлений о возбуждении либо окончании исполнительного производства; списания денежных средств с банковских счетов при неуведомлении о возбуждении исполнительного производства; по непрекращению исполнительных производств в связи с отменой судебного приказа и др.

Увеличение прослеживается по количеству жалоб от третьих лиц, не являющихся сторонами исполнительных производств, которые, в основном обращаются посредством ЕПГУ, подают жалобы на предмет выяснения причин появления на портале ЕПГУ  задолженности, не относящейся к заявителю, назначенной ошибочно на СНИЛС, ИНН либо паспорт.

Остается актуальной проблема невозможности переклассификации жалоб, поданных в порядке подчиненности, посредством ЕПГУ, так как значительное количество таких жалоб не отвечает установленным статьей 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требованиям по форме и содержанию жалобы.

 В отчетном периоде на постоянной основе осуществлялся должностными лицами Управления личный прием граждан и представителей организаций.

 За 6 месяцев 2021 года в ходе личного приема должностными лицами Управления принято 6 558 граждан, что на 5 542 или 545,5 % больше  по сравнению  с АППГ – 1 016 граждан.

На 34 или 5,4 % уменьшилось по сравнению с АППГ количество граждан, принятых старшими судебными приставами структурных подразделений с 627 до 593, их заместителями увеличилось на 182 или 387,2 %  с 47 до 229, количество принятых граждан  судебными приставами-исполнителями увеличилось на 5 366 или 1 747,9 %, с 307 до 5 673.

Количество граждан, требования которых в результате личного приема удовлетворены полностью или частично, составляет 4 896 или 74,7 %. 

  За 6 месяцев 2021 года начальниками структурных подразделений  и их заместителями совместно с главами администраций сельских поселений, представителями ГУ-УПФ, ИФНС, прокуратуры организовано и проведено 130 выездных приемов граждан в отдаленные населенные пункты районов, в ходе которых принято и даны разъяснения по вопросам исполнительного производства 125 гражданам.

Анонсы о времени и месте приема доводятся до граждан посредством  азмещения информации на Интернет-сайте УФССП России по Оренбургской области, на радио, в местных печатных изданиях, на специально оборудованных информационных стендах отделов, администрации районов, ИФНС, ГИБДД, ПФР.

Графики выездных приемов начальников структурных подразделений и их заместителей на 2021 год размещены на официальном сайте УФССП России  по Оренбургской области.

В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений граждан и представителей юридических лиц, а также правового просвещения населения в Управлении действует еще одна форма работы с населением – «Группа телефонного обслуживания» (далее – ГТО).

За 6 месяцев 2021 года специалистами ГТО (5 сотрудников) обработано свыше 39 958телефонных звонков, каждый телефонный звонок подлежит регистрации в программном комплексе АИС ФССП России и анализу, в случае необходимости по исполнительному производству направляется конкретное указание в структурное подразделение.

Деятельность Управления невозможна без его кадровой составляющей.

В отчетном периоде штатная численность сотрудников и работников Управления на 30.06.2021 составляла 1 201единиц, из них: 870 сотрудников,
218 государственных гражданских служащих, 113 единиц обслуживающего персонала.

На 30.06.2021 фактическая численность составила: 216 государственных гражданских служащих или 99,0 % от штатной численности; 883 сотрудника или 95,7 % от штатной численности.

Некомплект составил: 2 государственных гражданских служащих или 0,9 %; 37 сотрудников или 4,3 %.

Процент текучести кадров с 01.01.2021 по 30.06.2021 составил: государственных гражданских служащих – 5 %; сотрудников органов принудительного исполнения – 3,3 %.

В отчетном периоде реализован комплекс мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений коррупционной направленности среди сотрудников и государственных гражданских служащих Управления.

В целях профилактики и недопущения преступлений среди  сотрудников  и государственных гражданских служащих Управлением в отчетном периоде проведены следующие мероприятия: организованы линии «телефона доверия», «горячей линии» и «автоматического секретаря» с фиксацией аппаратурой контроля каналов связи всех поступающих звонков; организована работа по анализу, в том числе по проведению проверок сведений о доходах, расходах сотрудников и государственных гражданских служащих Управления; проведена работа по приему форм представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых должностными лицами размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать; проведен мониторинг и анализ по контролю за возбуждением исполнительных производств в отношении должностных лиц Управления и его структурных подразделений;  для улучшения информированности сторон исполнительного производства информация о правилах оплаты долга размещена на официальном Интернет – сайте Управления, на стендах и в кабинетах структурных подразделений Управления.

Также, в целях правового просвещения работников, сотрудниками отдела собственной безопасности совместно со специалистами профильных отделов Управления, проводились занятия по повышению уровня  служебной подготовки и воспитание у сотрудников и государственных гражданских служащих Управления неприятия коррупционного поведения.

 Благодаря проведенной работе, в отчетном периоде уголовные дела в отношении государственных гражданских служащих и сотрудников органов принудительного исполнения не возбуждались.

В целях повышения уровня информационной открытости, уровня правовой грамотности и доверия граждан, формирования положительного имиджа Управлением проводилась работа по освещению своей деятельности в средствах массовой информации (далее – СМИ).

За первое полугодие 2021 года в СМИ размещено 900 материалов, в АППГ – 772. На официальном сайте Управления опубликовано 146 материалов (новости, пресс - релизы, официальная позиция).

В отчетном периоде произошло увеличение количества размещенных в СМИ материалов на 128 или на 14 %, что связано с возникновением резонансных событий, вызвавших широкий интерес у журналистов, проведением рейдовых мероприятий и рабочих встреч, получивших отклик в СМИ.            

На постоянной основе проводились мероприятия по популяризации Банка данных ИП на официальном сайте Управления.

В рамках популяризации электронного сервиса «Банк данных исполнительных производств», оплаты задолженности с помощью интернет – ресурсов в СМИ вышло 56 материалов.

С учетом изложенного Управление продолжит работу по выполнению задач, возложенных на Службу, сохраняя приоритеты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Время создания/изменения документа: 02 сентября 2021 14:11 / 06 сентября 2021 08:06

Версия для печати